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“请开市舶，易私贩为公贩”的奏折单独拿了出来，在朝会上与群臣商议。

自海禁之后，广东巡抚福建巡抚等沿海官员年年都要上折子请求解除海禁，只是从未被应允。如今殷承玉打算从沿海商税上开源，自然便将解开海禁一事提上了日程。