咋地……
当对‘战争与和平’这篇伟大作品交口称赞的时候，请不要忘记拿破仑入侵俄罗斯的时候，俄罗斯正处于农奴制。
实际上俄罗斯农奴制一直到十九世纪六十年代才废除，但哪怕到了一战时期，俄罗斯依旧存在着部分农奴时代的残留制度。
可想而知沙俄时代的俄罗斯底层民众有多苦逼！
同时写战争与和平的托尔斯泰是贵族出身……其早期作品，你可以看见贵族阶层的爱恨情仇，国仇家恨，还有宏伟的战争场面，还有各种伟大啪啦啪啦的东西……但是却看不见底层农奴的哀嚎！
晚年的他才逐渐改变想法，说自己过去的作品是‘老爷式的游戏’，不过后来却是有无数人对其早期作品大为推崇。
也许他们都是贵族吧……
近代列强之一的日本，基本也离不开这么一个套路。
明治维新后到二战期间的日本逐步变强，最终成为了列强之一，那个时候的他们有着强悍的海军，其海军实力一度为世界第三，甚至某一段时期里都算得上是世界第二的水准，国内也有着比较完善的各种国防工业，能制造十八英寸的舰炮，能生产六七万吨的战列舰，航空母舰等各种战舰。
但是，同一时期里日本的底层民众食不果腹也是常态，大量贫困年轻女性被迫从事某种和谐交易，甚至跑到国赚钱的情况却是极为常见。
当时日本的穷苦年轻人，视从军为吃饱饭，乃至改变人生的唯一出路！
诸多列强，其实都差不多，英法日本俄罗斯意大利德国都一个样，唯一的例外就是美国。
美国之所以特殊，纯粹是因为他们拥有了其他国家都无法比拟的天然地理优势……两大洋的天然屏障再加上丰富无比的各种自然资源以及大量可耕地，再加上一些机缘巧合，历史机遇，最终成为了国强民富的少数例子。
其他国家很难拥有他们这些天然优势的，所以大部分列强都是国强民穷……或者干脆是国穷民也穷。
现在的大楚帝国，刚建国不过几年，自然是属于非常典型的国强民穷阶段！
大楚帝国一方面拥有当代最强悍的手工业演变而来的各种原始工厂，水动力大规模应用；同时也拥有极为高效的行政体系，尤其是税收体系，更加拥有规模庞大，装备先进的军队。
但是，帝国内部依旧有大量的民众吃不饱饭！
尤其是之前饱受天灾人祸的长江以北诸省，如陕西、甘肃、山西、河南、山东、江北、河北等省全都是重灾区！
大楚帝国在这些地方折腾了也有些时间了，虽然成功的让这些地方避免了大规模饥荒，没有再发生饿殍千里的情况，但是依旧没能彻底解决当地的温饱问题。
罗志学自然不会让自己辛辛苦苦建立的帝国，成为一个畸形的国家，在统一了关内诸省后，罗志学已经有了新的目标或者说野心！
他要建立一个华夏历史，乃至人类历史上，全所未有强盛国度！
他要帝国威震四海日不落！
他要帝国子民生活富足！
嗯，不是大楚邸报上吹嘘的那种国强民富，而是真正意义上的国强民富！
罗志学也知道很难，甚至比直接称霸全球都要更难，并且难得多，但是皇帝都当上了，关内也统一了，眼瞅着东掳也要完蛋了，总得给自己定个目标不是，总不能天天呆在后宫里和一群妃子们玩捉迷藏的游戏啊……次数多了也烦啊！
人嘛，总得给自己找点事做，有挑战性的事做，不然会很容易陷入无聊甚至迷茫！
所以当东北方向的战争正在轰轰烈烈展开的时候，大楚帝国内部的第一次五年发展计划也是进入了第二个年头。
其中重中之重的农业五年发展计划，更是进入了攻坚阶段！
而罗志学对农业发展计划的关注，丝毫不亚于对东北战役的关注！
一石三鸟
金陵城，皇家别院。
一大票的帝国重臣齐聚一堂，而这些大楚帝国的重臣上首方向，罗志学端坐在龙椅上静静听着臣子们正在商讨事务。
这是一场以五年发展计划为核心内容的御前内政会议，除了军方将领外，所有文官体系里的御书房参务大臣、协办大臣悉数参与。
会议开始后，就和最近一年的绝大部分御前会议以上，罗志学都是端坐在上方，大部分时候都是听着臣子们在相互讨论甚至争论，而他自己基本不开口发表什么意见。
罗志学很清楚，自己是一个皇帝，整个帝国的掌舵人，自身的影响力太大，随便一句话就可以决定帝国的大政策走向。
而越是如此，罗志学也就越是谨慎。
毕竟他也只是普通人出身，哪怕是拥有后世的一些基本常识，但是很多东西却是只了解了一些表面。
很多事情他以为是好的，能做的，但是时代不一样，实际情况也不一样的情况下，贸然实施就会出现水土不服的问题。
有些他以为不好的，
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