于这些人家来说其实是不值钱的东西，虽然他们也会用羊毛去制作一些毛毡之类保暖的东西，但羊毛太多了，他们基本上用不了，每年都要扔很多。
现在有人肯收购对于他们而言几乎算得上是一笔意外之财，所以这些戎人后代一开始多么恐惧害怕后来就多么开心。
然后就征召这些部落的青壮年去挖矿建房建码头，召集他们打仗是不可能的。
就算这些人很能打，嬴华璋他们也不敢把这些人编入队伍，万一打仗的时候这些人贪生怕死掉头就跑怎么办？
要知道草原上的部落对于匈奴大部分都是畏惧的，很多部落别说跟匈奴打仗，真的是听到匈奴的名字都十分惶恐。
在这种情况下最好的就是调动秦人，让秦人入伍。
菟裘鸠的方法也很简单粗暴，并不宣传卫国，而是宣传保家保命。
云中县的平民是经历过匈奴劫掠的，以前他们什么都没有，也没人护着他们，长年累月下来他们已经对这种生活麻木了。
有能力的人会离开这里，但大部分人还是在这里继续忍受这样的生活。
可如今不一样，他们能吃饱穿暖，有工作做，甚至将来还可能把自己家的房子给修一修。
一切都在向好的方向发展，很多人第一次有了家产的概念。
如果一个人家徒四壁，家里人吃了上顿没下顿，你让他去为了守护国家打仗，他肯定是不行的，但是如果跟他说如果不把匈奴打跑，他们的家产会被掠夺，亲人会被伤害，就算再没心没肺的人也不会不在乎自己的家产。
更何况菟裘鸠说的这些他们都经历过，所以不算欺骗。
万事俱备，现在需要做的就是整备后勤，不过……菟裘鸠有些犹豫地看着嬴华璋小声说道：“我们是不是可以改一改战后抚恤制度？”
嬴华璋有些意外：“怎么突然想起这个来了？”
菟裘鸠抓了抓头说道：“我们在这里没办法建工坊，更何况残疾士兵安排了，但那些牺牲的呢？总要让大家毫无顾虑吧。”
他产生这个念头主要是因为之前他曾经去过伤兵营，听到各种痛苦的声音，也听到有人叹息说没救回来。
活着的人就算残疾了还有机会，可死了的人却没有了选择的机会。
嬴华璋看着菟裘鸠略微蹙起眉，不是他不愿意，而是这意味着会多一笔支出，他们现在的钱是真的不够。
菟裘鸠抓了抓脑袋说道：“哎，我就是随口一说，你觉得不合适就算了。”
人总得向现实低头，更何况他这个想法在当下或许并不被人理解，想要让上层统治阶级意识到底层平民跟他们一样也都是人并不容易。
不过没关系，他可以一点点来，不要着急，否则反而可能造成一部分人的强烈抵触。
菟裘鸠想到这里眉眼舒展，表情又重新坚定起来。
嬴华璋叹了口气把人抱在怀里说道：“我明白你的意思，你想改也可以，阿兄那里我去跟他说。”
菟裘鸠表现出来的这种道德感一开始让嬴华璋实在不太了解，在他从小接受的教育里面，除了士大夫之外，其他人都是工具。
就算是武将这年头也在士大夫的行列里面，因为他们识字。
不过跟菟裘鸠在一起时间长了，他慢慢也学会了从对方的角度去看待事情。
他看士兵的时候看到的是数量，是整体战斗力，而菟裘鸠在看的时候，看的是一个个鲜活的人。
菟裘鸠蹭了蹭嬴华璋，感觉好像无论他说什么，嬴华璋从来都没有反对过，哪怕他可能并不理解，却还是温柔而又坚定地支持着他。
他开口说道：“我只是突然有这么一个想法，也不一定现在就要实行。”
嬴华璋摸了摸他的头说道：“这件事情你不要管了。”
菟裘鸠还是适合去做些稀奇古怪但是很好用的东西，或者是想办法赚钱，而不是因为善良而陷入左右两难的境地里面。
菟裘鸠摇了摇头没再说话，靠在嬴华璋怀里，心情倒也没那么沉重。
没什么比喜欢的人跟他心意相通更值得高兴的事情，他说这些的时候已经做好了嬴华璋不理解，甚至觉得他矫情的准备，结果没想到嬴华璋明白了他的顾虑。
他以前都没敢想过有一天嬴华璋会理解他的顾虑，这些想法跟人家从小得到的教育和成长期形成的三观完全冲突。
只不过嬴华璋没有觉得他不可理喻或者胡思乱想。
嬴华璋见他还是有些发愁便说道：“如果实在不好解决，可以先暂时提高一部分抚恤，而且抚恤的多少也可以根据各地的税收情况来看。”
税收情况其实反映了一个地方的收入情况，如果规定按照收入的几倍来发放抚恤的话，对于云中郡而言，或许根本用不了那么多钱。
当地的收入实在是太低，连基本温饱都达不到。
菟裘鸠小声说道：“可就算是这样也是一份额外支出。”
从云中郡来看或许是并不多，但综合一下整体就会发现很可能支出要变得更多，毕竟他又不仅仅想在云
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