鸠说道：“当然会，因为他们没有读过书也没有长远的目光，一切可能影响到他们生活的改变都会被他们排斥，还有一些人是压根懒得改变，没有任何上进之心，若是没有律令压制，这些人是不会老实听话的。”
什么有了新的农具能够耕种更多的土地这种事情不是所有人都愿意参与，就像后世基层扶贫都困难重重，扶贫工作人员买了各种鸡苗鸭苗或者是乳猪送过去让他们白给他们养，为的就是改善那些贫困人口的生活条件。
结果那些人不仅不好好养，甚至还会在得到的时候直接将这些小动物吃了。
他们不会管明天是什么样，反正明天也不会比现在更差，那又为什么要上进呢？
扶苏听得目瞪口呆，一时之间脑子里只有一个想法：怎么可能？
嬴华璋若有所思地看着菟裘鸠，他能明白这些，显然是经过见过的，也不知这人年幼时都过的什么日子。
嬴政揉了揉菟裘鸠的脑袋，看向扶苏问道：“你现在明白了吗？”
扶苏只是没有见过真正的民生疾苦，所以想不到那些，他自己光明磊落，身边的人也没有阴邪卑鄙之辈便当全天下人都是如此，但他不傻，只是还有些不相信。
他皱着眉苦苦思索，菟裘鸠也明白若是没见过那些穷人，一般人估计都想不到他们能做出多离谱的事情。
菟裘鸠其实自己也没见过，但拜后世网络发达的福，什么奇人异事都听说过。
这件事情就不能用扶苏自己的世界观去代入那些人，脑回路压根不一样。
眼见他还是不太相信，菟裘鸠想了想便又说道：“其实这里面还涉及到别的问题，比如赵郡等地黔首他们会乖乖听话吗？”
对于赵国人来说，秦国就是侵略他们的敌人，敌人的政令必然是要反对的。
或许大多数老百姓都比较逆来顺受，但问题是秦赵之间的仇怨已经积累了许多代，不能要求他们用理智去行事。
菟裘鸠没有提韩国，他本身就是韩国出身，说这个好像不太合适。
扶苏听后恍然，他随口说道：“既然如此便对赵郡等地下此律令便是。”
好家伙，你是真的不怕矛盾升级啊。
哦，这个时代……好像并不在乎什么矛盾不矛盾，百姓的想法不重要。
一般新占地的税收都比别的地方要高一些，法令也更加严苛，这都是很正常的事情。
菟裘鸠的三观跟当代的处理方式形成了冲突，不过他也没有贸然反对，只是说道：“我以为同国而不同律乃是大忌。”
嬴政忽然来了兴趣问道：“此话怎讲？”
菟裘鸠组织了一下语言认真说道：“天下间的黔首不管之前是什么身份，当那个地方被纳入我秦版图之时就都是大王的子民，本就该一视同仁。”
一旁的嬴华璋忽然笑道：“刚刚你还在说兄长不懂，怎么此时又如此天真？一视同仁他们也不会心存感激。”
菟裘鸠看着嬴华璋说道：“为什么要他们心存感激呢？只要消磨他们的仇恨便罢，黔首大多没读过书，不懂那么多大道理，但日子过得好不好他们是知道的，只要日子过得下去，那些所谓的仇恨不出三代就会被忘记，若是能让他们过得比之前更好，他们又怎么会不心存感激呢？”
作为一个键盘政治家，在网上的时候天天为国家大事操心，然而关了电脑还不是发愁一日三餐都吃什么。
只要把握住这一点，在如今舆论闭塞的情况下，稍微派出一些人去带节奏，给大家洗脑秦国才是真的强，秦王所作所为都是为了让大家过上好日子，总会有人相信。
嬴华璋挑眉：“那与单独设置法令也并不冲突，等那些人用上曲辕犁，知道此物之好不也能达到你说的目的？”
菟裘鸠认真说道：“我反对不是因为百姓，而是觉得不该将权力下放。”
“权力下放？”嬴华璋若有所思地看着他。
菟裘鸠点头说道：“若是律令不同，那么在设置这条律令的地方，黔首是不是触犯了律法全是当地官员说了算，万一……我是说万一有人挟私报复，明明黔首已经用上了曲辕犁或者耧车，但当地官员却硬说他们没有而要行刑，这又该如何？”
嬴华璋立刻问道：“若是整个大秦都如此难道就不会有这样的案子吗？”
菟裘鸠解释说道：“但大秦的案件每年都会汇总到廷尉署进行查阅，若是只有一地如此，这种案件很容易被当地扣押下来，廷尉署也未必会察觉出来，除非为某一地单独设置文无害时时查阅，但问题又在于，单独设置也需要人，全国都设置也需要人，不如一视同仁。”
大秦官府不养闲人，单独设置这么一个文无害的位置，平日里又没什么事情，只有每年审阅案件才用得上，要他何用？当然也能让人兼职，但问题是像是文无害这种基层官员本来就不够用，到了年底每个文无害都分身乏术，谁还能有多余的精力去搞这些呢？
到时自然又是一番推脱，更何况让某一地有自己的法律跟让他们自治有什么区别？
都让他们自治了那还叫什么
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