帮他争取保守党和自由党的支持，才破天荒採取没有政党主导的联合执政方式，亦即所谓「国民内阁」的名义勉强执政。这个现象一直延续到主导绥靖政策的张伯伦，只是那时的国王换成电影王者之声里的口给国王乔治六世罢了。张伯伦的联合政府内阁仍被称作「国民内阁」，只是前面加上「第四次」，称为第四次国民内阁。可见英国在二战之前地政局多么诡譎，政权多么脆弱，所以麦克唐纳怎么敢去尝试这种洩密就垮台的秘密行动？
因此，唯有极权国家敢干这种暗黑行动，对他们来说这真是驾轻就熟，完全没有心里障碍。尤其是1924年就执政的史达林，只要能延续他的政权，怎么无耻怎么来。一千吨黄金对当前已经穷到用粮食换工业设备而引起大饥荒的苏联来说，那真是天上掉馅饼，只要冒险抢到这笔黄金，那可谓是攸关国家存亡，千载难逢翻身的好机会。
在克林姆林宫内，史达林的办公室里，昏暗的灯光下坐着苏联情报单位所有的头领，坐在首位的是史达林的亲信，身体却不大好的国家政治保卫局局长维亚切斯拉夫·缅因斯基；其次是内务人民委员，也就是内务部部长亨利希·格里戈里耶维奇·亚果达，和他的副部长尼古拉?伊万诺维奇?叶若夫；最后是刚崛起的新秀，国家政治保卫局副局长贝利亚。
史达林把驻美代表包尔斯?史卡斯基传来的密电丢在桌上：「大家看看，议一议，我们怎么拿到这笔黄金？」虽然这时美国是苏联最大贸易国，但美国还没正式承认苏联。两国要到罗斯福上任后，开始洽谈苏联赔偿美国一次大战借款未还的损失时，才在1933年11月建立邦交。所以史达林目前对于抢美国一把，完全没有心理负担，反而认为是报復美国黑心商人的最佳机会。
国家政治保卫局局长维亚切斯拉夫·缅因斯基率先开口：「我们契卡(保卫局以前的俄文名称，仍一直被惯用)在美国的武装实力并不够，虽然我们安插在罗斯福身边不少人，获得详细的黄金交运情报没问题，但要组织武装部队不容易，而且时间太赶，从国内派出菁英部队也来不及。」
史达林皱了下眉头，吸了口菸斗，然后不悦的说：「我不是要你们找理由说办不到，而是提出可行的办法，让黄金来到苏联的怀抱。」
亚果达和叶诺夫面面相覷，却提不出什么办法。
这时勇于表现的贝利亚说：「我们或许能从美国共產党或者其他工人组织那里得到一些帮助。第三国际的曼弗雷德·施特恩现在正在纽约，原本他预备到中国担任军事代表，我们可以透过他的帮助，可能可以达成伟大领袖您的期望。」贝利亚噁心的阿諛，让其他的仨人都有一阵想吐的感觉，不过同时也感觉到贝利亚的点子似乎还算可行。于是乎缅因斯基抢先开口赞成：「我同意贝利亚同志的意见，我会让纽约的契卡同志协助曼弗雷德·施特恩组织一个特攻队，并提供必需的武器弹药。」
「好！这个任务就交给国家政治保卫局去干，一切资源优先供给，内务部门要全力协助。」史达林终于微笑的点了点头。
不过，缅因斯基是个老狐狸，他才不想让保卫局独自背下这桩不可能任务的全部责任，于是他说：「总书记，我身体不好，是不是将这个任务交付给资源更丰富的内务部统筹，毕竟对外情报局是在内务部的指挥之下，我们保卫局可以配合听令行事。」
史达林想了一下，的确保卫局是不如内务部地位高，资源也比较少，于是点点头：「好！亚果达，就由你规划一切。」亚果达只得苦笑的接下这个任务，然后恶狠狠地瞪了缅因斯基一眼。能力平庸的亚果达当然不如他的副手，精明干练的叶若夫，只听叶若夫向史达林报告：「我们会成立一个联系单位，由保卫局贝利亚来负责，协调一切的行动。总书记，您看可行吗？」史达林满意的点点头。这下已经对贝利亚频频强出头感到不满的叶若夫，终于拉了贝利亚和保卫局垫背。
缅因斯基拍拍身旁的贝利亚，语重心长但却有言外之意的说：「年轻人，好好干！我看好你！」四两拨千金的一下子就把责任全部推给贝利亚。年轻充满干劲的贝利亚还傻傻地说；「是的！我一定竭尽所能，不负领导同志的期望！」
会议一结束，贝利亚立刻发电给他另一个在美国追踪王绍屏的亲信帕维尔·苏杜普拉图夫，本来帕维尔的任务是追踪逃到美洲的托洛夫斯基，由于王绍屏被贝利亚列为优先任务，于是他转而跟踪王绍屏。电报中要求他立刻偕同美国共產党、第三国际成员的曼弗雷德·施特恩立刻组织一个特攻队，在纽约州水牛城埋伏，等着黄金上门。当然，同样的命令，也电传了给曼弗雷德·施特恩一份。
帕维尔和曼弗雷德接到这个命令，完全傻眼。一千吨黄金，那是要出动多少人马？他们在纽约手上能动用的，不超过一百人。曼弗雷德摇头苦笑：「除非找纽约五大家族，不然谁也办不到。」
「你认识吗？」帕维尔燃起了一丝希望地问。「不认识！」曼弗雷德的回答让帕维尔的期望跌到谷底。「不过，杰诺维斯家族的老闆查理·卢西安诺曾经资助过通用公司工人阵线的约翰?路易斯，
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