刚才卢芳曾言，所奉为国人之君，故不受先君之诏，既如此，臣请开外朝，致万民，让他们知道国人向背，知道究竟谁才是国人之君，到时自可幡然悔悟。”
庆予犹豫：“会不会太早了？”
开外朝、致万民，就是向国人询政，上至天子，下至诸侯，凡遇兵危、迁国、立君之类大事不决时，往往开外朝、致万民以询大政。这是最后的解决手段，国人向背一出，就是最后的结果，别说卿大夫，国君都不能违背——包括下台。
庆予刚接位，说实话，他对开外朝有些心虚，并无万全把握。如果放在一天前，他毫无畏惧，甚至会满心期待的力促此议，但此刻传位诏书已经拿到手、成双及核心党羽已被围困的情况下，反而不踏实了。
万一真出了意外，国人对自己不肯拥戴，去向谁哭？这就是穿上鞋以后对光脚的会产生畏惧的道理。
因此，庆予询问吴升：“卿何意？”
吴升同意开外朝：“君侯承嗣，正要广诏国人，赶晚不如赶早，此其一也；成双不服，重臣心疑，国中至今未宁，以民心向背促其归顺，消其疑虑、解其斗志，保国中元气，全君上仁心，此其二也；君侯之名，深孚众望，盼君侯登位者，国人中比比皆是，君侯勿忧，此其三也！”
庆予思索片刻，终于应承：“开外朝、致万民。”
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